МОСКВА, 30 окт (Рейтер) – Ограничения на движение
капитала должны иметь ограниченный во времени характер, а в
перспективе, по мере адаптации экономики, – отменены, чтобы не
создавать препятствий длявнешнеэкономической деятельности,
сообщил ЦБР в проекте основных направлений развития финансового
рынка.
«Банк России на постоянной основе проводит предметный анализ
действующих специальных экономических мер, направленных на
ограничение проведения валютных операций. При необходимости
Правительство Российской Федерации и Банк России предпринимают
шаги по изменению требований валютного контроля», – указал
регулятор.
Российское правительство внесло на рассмотрение в Госдуму
законопроект о валютном контроле, который наделяет Центральный
банк функциями сбора информации о валютных активах и
обязательствах экспортеров, включая их зарубежные «дочки», для
более полной оценки валютных рисков.
Усиление валютного контроля последовало вслед за тем, как в
октябре президент РФ Владимир Путин подписал указ об
обязательной продаже валютной выручки отдельными крупными
экспортерами для стабилизации курса рубля. Правительство
сообщило, что экспортеры будут обязаны в течение 60 дней
размещать в российских банках не менее 80% от полученной
валютной выручки, а затем в течение двух недель продавать не
менее 90% из этого на внутреннем рынке.
ЦБР сообщил в понедельник, что ограничения на движение
капитала создают издержки для бизнеса, развития
внешнеэкономической деятельности, инвестиционного климата и с
учетом этого должны иметь точечный и ограниченный вовремени
характер.
Обязательная продажа валютной выручки пока введена на
полгода, до 30 апреля 2024 года.
Вместе стем, ЦБ отмечает, что вцелях защиты инвесторов
отсанкционных иинфраструктурных рисков вближайшей
перспективе планируется сохранять отдельные ограничения – в
частности, на приобретение ценных бумаг эмитентов из
«недружественных» России стран для неквалифицированных
инвесторов.
«Подходы валютного регулирования иконтроля должны
содействовать стимулированию перехода нарасчеты вроссийских
рублях и валютах дружественных государств, а также снижению
избыточной валютизации активов и пассивов российских
нефинансовых организаций, в первую очередь связанных с
недружественными странами и их валютами», – пишет ЦБР.
В документе говорится, что ЦБР необходимо наделить
полномочиями по определению перечня видов валют (в том числе
перечня иностранных валют), которые могут быть использованы для
оплаты акций (долей) в уставных капиталах кредитных организаций.
По мнению ЦБР, оправдано максимальное смягчение
административной ответственности за нарушения требований
валютного законодательства, связанные свведением санкций.
«Ограничительные меры могут приводить к искажениям динамики
валютного курса на внутреннем рынке, формированию серого рынка в
обход ограничений», – предупредил ЦБР.
ЦБР сообщил, что может рассматривать вариант либерализации
ограничений в отношении «недружественных» стран в качестве
ответной меры на смягчение санкционных ограничений (например,
разблокировка активов).
В документе в основном перечислены уже озвученные ранее
инициативы ЦБР: программа долгосрочных сбережений, введение
нового долгосрочного ИИС типа III, развитие долгосрочных
банковских вкладов, в том числе безотзывных сертификатов, а
также стимулирующее кредитование, введение риск-чувствительного
лимита по иммобилизованным активам и другие.
ЦБР также планирует разработать и внедрить национальный
норматив краткосрочной ликвидности для банков, отличный от
Базеля III, о чем регулятора просили крупные банки.
«Укреплению и удлинению структуры фондирования также будет
способствовать усиление контроля за рисками ликвидности. При
этом Банк России планирует разработать и внедрить национальный
норматив краткосрочной ликвидности, который в большей степени
учтет национальную специфику в сравнении с Базелем III», – пишет
ЦБР.
Для снижения уязвимости банковского сектора к колебаниям
валютных курсов будет проведена настройка лимитов открытых
валютных позиций (ОВП): установление лимита балансовой ОВП,
повышение требований ккачеству хеджирующих инструментов,
повышение точности оценки валютного риска с сохранением в ОВП
только позиций, оказывающих непосредственное влияние на
финансовый результат.
«Более гибкие сроки урегулирования ОВП позволят смягчить
влияние операций банков на валютный рынок», – указал ЦБР.
(Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)
