Пакет помощи Украине на $61,4 млрд стал заложником ситуации на южной границе США, где незаконная миграция достигла рекордных показателей. Тема миграции становится ключевой в предвыборный год, и Дональд Трамп пытается использовать ее в борьбе против Джо Байдена, попутно блокируя выделение денег Украине, которое поддерживающие бывшего президента республиканцы увязали с решением пограничного вопроса.
Вопрос этот вылился в конфликт между федеральным правительством США и властями штата Техас. Принимать участие в его урегулировании пришлось Верховному суду, хотя спор остается далек от разрешения.
Приграничные споры
В декабре на южной границе было задержано рекордное количество мигрантов — около 300 000. Они пытаются перебраться в США из бедных, охваченных конфликтами и экономическими проблемами стран, несмотря на то, что губернатор Техаса Грег Эббот с 2021 г. потратил $11 млрд на то, чтобы возвести на их пути всяческие препятствия. Последними стали в прошлом году километры колючей проволоки, установленной на реке Рио-Гранде, через которую мигранты, несмотря на множащееся число фатальных случаев, пытаются перебираться из Мексики. Переправиться через реку им также должна помешать сплошная «ограда» из бакенов на воде.
Эббот, кроме того, бросил вызов федеральным властям, в чьем ведении находится международная граница. В последние годы он отрядил в южные области тысячи подчиненных штату военнослужащих и бойцов национальной гвардии, а в декабре подписал закон, позволяющий властям штата арестовывать и депортировать в Мексику мигрантов, пересекающих границу не через официальные пункты пропуска.
Президентская администрация оспорила этот закон в суде, как и действия местных правоохранителей, которые в некоторых случаях не пускали сотрудников погранконтроля (федеральных служащих) к границе. Штат, в свою очередь, подал иск в связи с тем, что сотрудники погранконтроля пытались срезать установленную им колючую проволоку.
В середине января подчиненные властям штата отряды без согласия местной администрации заблокировали выходящий на Рио-Гранде парк в городке Игл-Пасс. Они перестали пускать к реке сотрудников погранконтроля, которые осуществляли ее патрулирование на катерах или выезжали для спасения тонущих при переправе мигрантов. Парк был занят для «осуществления оперативного контроля», заявил Эббот, добавив, что «у Техаса есть право контролировать входы и выходы в любой географической зоне штата».
В споре между властями штата и Вашингтоном о колючей проволоке суд в Новом Орлеане сначала поддержал первых, не разрешив сотрудникам погранконтроля ее удалять. Но на этой неделе Верховный суд пятью голосами против четырех принял сторону федеральных властей, восстановив их власть над границей. Резолютивная часть решения Верховного суда еще не опубликована. Но генеральный поверенный Элизбет Прилогар, представляющая правительство США в Верховном суде, писала, что штат не имеет права подменять федеральные органы там, где власть последних определена конституцией, отмечает The Wall Street Journal.
Накануне решения суда Эббот написал в Х (бывший Twitter): «Американцы и суды отвергнут враждебное отношение Байдена к иммиграционным законам», – добавив, что штат продолжит использовать национальную гвардию «для возведения барьеров на границе и сдерживания нелегальных иммигрантов». После решения суда представитель губернатора Эндрю Мэхейлерис пообещал продолжить сражаться с Вашингтоном в судах:
Отсутствие колючей проволоки и других стратегий сдерживания побуждает мигрантов отправляться в небезопасный и незаконный переход [границы] вне пунктов пропуска. Спор продолжается, и губернатор Эббот продолжит борьбу за защиту собственности Техаса и конституционное право штата охранять границу.
Законодательные споры
Сенаторы в Конгрессе несколько месяцев пытаются согласовать реформу миграционной политики и уже были близки к договоренности. Но вмешательство Трампа поставило принятие законопроекта под угрозу. Ведущаяся в Сенате работа бессмысленна с точки зрения безопасности и закрытия границ, заявил он в четверг. «Нам нужна Сильная, Мощная и в высшей степени “ИДЕАЛЬНАЯ” Граница, и, пока мы ее не получим, лучше соглашение не заключать», – написал Трамп.
Пересекающих границу как через пункты пропуска, так и самостоятельно мигрантов Эббот автобусами отправляет в другие штаты, прежде всего в поддерживающих демократов регионы на севере страны, включая Нью-Йорк и Чикаго. Трамп же еще в одном посте призвал другие штаты отправлять подразделения национальной гвардии в Техас, чтобы помочь ему защитить границу с Мексикой.
Лидер республиканского меньшинства в Сенате Митч Макконнелл на закрытой встрече с однопартийцами в среду заявил об изменении политического расклада в вопросе о границе и о своем нежелании способствовать тому, что может подорвать шансы кандидатов-республиканцев на президентских выборах, которые пройдут в ноябре.
Сенатор Джеймс Лэнкфорд, ведущий переговорщик от республиканцев, заявил в четверг, что обсуждение законопроекта продолжается, хотя и признал, что предвыборная гонка осложняет ситуацию. Более того, даже если Сенату удастся заключить соглашение, его могут отвергнуть республиканцы в Палате представителей, которые поначалу и потребовали увязать помощь Украине с обеспечением безопасности на границе и среди которых много сторонников Трампа.
Переговорщик со стороны демократов, сенатор Крис Мерфи, считает, что ближайшие несколько дней будут критически важны:
Надеюсь, мы сегодня не живем в мире, где один человек в республиканской партии обладает такой властью, что может остановить соглашение между двумя партиями.
