МОСКВА, 2 ноя (Рейтер) – Правительство РФ планирует возместить затраты
на возвращение в полном виде демпферной субсидии нефтепереработчикам за счет
сокращения дотации в рамках обратного акциза на нефтяное сырьё (АНС) и повышения
налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для газового конденсата, сообщили
два источника в отрасли.
Соответствующий пакет поправок в Налоговый кодекс (НК) будет внесен в
Госдуму на следующей неделе, сказали они.
«В течение следующей недели (документ) появится в Думе. Планируется до 10
ноября внести, и принять должны быстро. Скорее всего, до 15 ноября, чтобы готово
уже всё было к утверждению бюджета на 2024 год», – отметил один из источников.
По информации источников, поправки в НК предусматривают:
– повышение с 1 октября коэффициента Квр в формуле демпфера до 1,0 с 0,5 в
действующей редакции НК;
– уменьшение субсидии нефтепереработчикам в виде обратного акциза на
нефтяное сырье с учетом соотношения объемов поставок вырабатываемого топлива на
внутренний рынок и на экспорт;
– повышение НДПИ для газового конденсата;
– продление периода применения величины Вспр в формуле демпфера для
дизтоплива: момент обнуления Вспр отодвигается на 1 января 2027 года вместо 1
января 2024 года в действующей редакции НК;
– отсрочка по обязательствам в рамках соглашения о модернизации НПЗ, что
позволит ряду предприятий не потерять с 1 января 2024 года свидетельство о
регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья.
Повышение с 1 октября Квр до 1,0 восстанавливает в прежнем виде формулу
демпфера и позволяет нефтепереработчикам после вступления поправок в силу
(ожидается в январе) вернуть вторую половину субсидии, недополученную за
октябрь, ноябрь и декабрь.
В общей сложности на доплаты по демпферу за четвертый квартал бюджет может
потратить в начале следующего года более 400 миллиардов рублей.
По информации источников, повышение НДПИ на газовый конденсат вполне
справедливо, поскольку конденсат используется в качестве легкой нефти для
производства моторного топлива, обеспечивая высокую маржинальность его
переработчикам, при этом НДПИ на газовый конденсат ниже нефтяного.
Участники рынка отмечают, что применение слагаемого Вспр в формуле демпфера
для дизтоплива уменьшает размер экспортной альтернативы на величину
дифференциала Brent и Urals. Текущая редакция НК предполагает обнуление Вспр с 1
января 2024 года, что привело бы к резкому повышению затрат бюджета на дизельный
демпфер в следующем году.
Отсрочка по обязательствам в рамках соглашения о модернизации позволит ряду
НПЗ удержаться на плаву, говорят источники.
Так, некоторые НПЗ, обладающие свидетельством о регистрации лица,
совершающего операции по переработке нефтяного сырья и получающие субсидию в
виде АНС в рамках соглашения о модернизации с Минэнерго, из-за санкций не
получили критически важное оборудование, что не позволило им вовремя реализовать
проекты.
Согласно текущей редакции НК, такие НПЗ лишатся свидетельства с 1 января,
что автоматически увеличивает для них размер экспортной пошлины на нефтепродукты
на 50.000 рублей за тонну.
Не завершив модернизацию, данные заводы производят в основном прямогонные
фракции, которые преимущественно экспортируются. Повышенная экспортная пошлина
сделала бы работу таких предприятий нерентабельной и вынудила бы их прекратить
переработку сырья.
