(Добавлены высказывания зампреда ЦБР Заботкина)
МОСКВА, 11 авг (Рейтер) – Российский Центробанк сообщил,
что одним из наиболее важных факторов планирования бюджетной
политики на среднесрочном горизонте будут риски исчерпания
ликвидной части средств Фонда национального благосостояния (ФНБ)
и устойчивости действующего бюджетного правила, а именно,
корректности уровня 8,0–8,3 триллиона рублей в 2023–2026 годах
для базовых нефтегазовых доходов (НГД).
Об этом он сообщил в основных направлениях денежно-кредитной
политики до 2026 года, документ при этом не учитывает принятое
ЦБР на этой неделе решение не проводить покупки валюты в рамках
бюджетного правила.
«В условиях санкционного давления на Россию и постепенного
циклического снижения мировых цен на сырье существует
вероятность длительного сохранения НГД ниже базового уровня даже
при умеренном ослаблении рубля», – указал ЦБР.
«Возможным способом сохранения бюджетного правила в
действующей конструкции и перехода к постепенному накоплению ФНБ
является возможная корректировка параметров налогообложения в
нефтегазовом секторе»,- добавил регулятор.
Зампред ЦБР Алексей Заботкин пояснил, что в случае, если
текущего налогового режима будет недостаточно для обеспечения
устойчивого уровня базовых НГД, которые заложены в бюджетное
правило, может потребоваться уточнение налогообложения
нефтегазовой отрасли для того, чтобы базовые нефтегазовые доходы
в среднем формировались на том уровне, который заложен в
бюджетное правило (8,0–8,3 триллиона рублей в 2023–2026 годах).
«Решение Банка России о временной приостановке покупки
валюты в рамках бюджетного правила не является каким-либо
изменением механизма бюджетного правила. Оно лишь
перераспределяет во времени связанные с ним операции Банка
России на внутреннем валютном рынке», – сказал Заботкин.
По поводу будущих параметров бюджетного правила он
посоветовал задавать вопросы правительству и парламенту.
«Мы не будем высказывать суждений на этот счет», –
сказал Заботкин.
«Важно, что рост нефтегазовых доходов бюджета, который
произошел, только отчасти связан с ослаблением курса, в большей
части он связан с повышением цены на нефть… и дополнительные
доходы имеют все основания быть зачислены в ФНБ», – добавил он.
ЦБР много раз подчеркивал, что сохранение устойчиво мягкой
бюджетной политики в долгосрочной перспективе повышает
нейтральную ставку и потребует проведения устойчиво более
жесткой денежно-кредитной политики.
ЦБР признает необходимость бюджетного правила:
«Ответственная и сбалансированная бюджетная политика с
опорой на бюджетное правило является необходимым условием для
сохранения макроэкономической стабильности».
В начале 2023 года бюджетное правило «было перезапущено»
после приостановки в 2022 году, после чего ЦБР возобновил
проведение операций по покупке (продаже) иностранной валюты на
внутреннем валютном рынке. ЦБР проводит операции на валютном
рынке с юанем, учитывая увеличение его доли в торговых расчетах,
рост объемов операций с ним на валютном рынке, а также
блокировку валютных счетов ЦБР в долларах США и евро.
(Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)
